原標(biāo)題：起底：內(nèi)陸規(guī)劃最早的核電站為何40年未建成？

　　湖南最大的火電廠——神華華容火電廠規(guī)劃選址所在地。

　　【區(qū)域·城市】從籌建內(nèi)陸最早的核電站到落戶湖南最大的火電廠

　　長江小鎮(zhèn)焦灼與沖動的背后：

　　破解湖南能源困局

　　3月7日，湖南省政府官網(wǎng)掛出一則消息稱：“根據(jù)工作需要，省人民政府決定成立湖南桃花江核電建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)暨公眾溝通工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，湖南省委常委、省人民政府常務(wù)副省長陳向群任小組組長。

　　今年兩會期間，全國人大湖南代表團(tuán)部分代表聯(lián)名提交《關(guān)於“十三五”初啟動內(nèi)陸核電建設(shè)的建議》，這已經(jīng)是湖南代表團(tuán)在全國兩會期間第四次向大會呼吁重啟內(nèi)陸核電，且2013年、2014年均是以湖南代表團(tuán)全團(tuán)名義提出建議，由此可見其重視程度之高。

　　號稱“內(nèi)陸第一核電站”的桃花江核電站再次成為輿論焦點(diǎn)。湖南省對核電項(xiàng)目焦灼啟動的背后，凸顯的是這個能源匱乏大省對電力的極度渴求。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者實(shí)地採訪發(fā)現(xiàn)，桃花江核電站並非湖南唯一的核電項(xiàng)目。位於長江之濱的岳陽市華容縣東山鎮(zhèn)的小墨山核電站是湖南最早、也是長江流域的第一個核電站廠址。在這條古華容道旁的小鎮(zhèn)上，湖南省最大的火電項(xiàng)目也已籌建。

　　核電站何時重啟？大型火電廠何日動工？均是破解湖南能源困局的重要一環(huán)，而其對當(dāng)?shù)丨h(huán)境與長江生態(tài)的影響，也將受到越來越多的關(guān)注。

　　湖南小墨山核電站規(guī)劃選址所在地，如今該地處於保護(hù)中。

　　小墨山核電站為

　　規(guī)劃最早的內(nèi)陸核電站

　　——40年后仍未啟動建設(shè) 廠址處於保護(hù)中

　　湖南電力供應(yīng)極為緊張。資料顯示，湖南人均裝機(jī)電量僅0.5千瓦，隻有全國人均裝機(jī)量的一半。湖南省發(fā)改委副主任、省能源局局長王亮方稱，“以2015年為基數(shù)，預(yù)計2020年全省最大電力缺口約2000萬千瓦?！?桃花江核電站總裝機(jī)容量為500萬千瓦，其重視程度可以想見。不過，湖南建設(shè)核電的第一選擇曾經(jīng)並非在益陽市桃花江，而是位於長江沿岸的小墨山。

　　小墨山核電站位於華容縣東山鎮(zhèn)小墨山北坡、長江南岸1.7公裡處，規(guī)劃佔(zhàn)地約2700畝。與桃花江核電站相比，小墨山核電站總裝機(jī)規(guī)模同樣為500萬千瓦，同樣採用AP1000技術(shù)，投資約700億元。

　　早在1977年，小墨山就已入選核電站廠址，是我國內(nèi)陸規(guī)劃最早的核電站廠址。2006年，小墨山核電站以其“選址早、地質(zhì)好、水源近、人口少、投資省、區(qū)位優(yōu)”等諸多優(yōu)勢成為湖南的核電第一廠址，隨之開始籌備工作。

　　然而，2008年，國家發(fā)改委組織召開的內(nèi)陸地區(qū)核電發(fā)展工作會議上，按照“一家一個、一省一址”的方案，中國核工業(yè)集團(tuán)公司的桃花江核電站拿到“路條”，中國電力投資集團(tuán)公司的小墨山核電站被定為湖南核電的第二項(xiàng)目。

　　2011年3月，日本福島核事故后，中國當(dāng)即暫?；I建中的核電項(xiàng)目，也暫停批準(zhǔn)新核電項(xiàng)目上馬。迄今為止，中國尚未啟動任何一臺內(nèi)陸核電機(jī)組的建設(shè)。

　　“小墨山（核電廠址）現(xiàn)在處於廠址保護(hù)狀態(tài)?！痹狸柺腥A容縣委宣傳部副部長劉立武說。公開信息顯示，截至去年11月底，小墨山核電站已投資3億元。

　　3月8日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在小墨山核電站廠址現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，除了數(shù)百米的簡易公路外，核電廠址並無其他工程建設(shè)，立著“湖南核電”標(biāo)牌的兩層辦公樓空無一人，廠址內(nèi)居民已大部分搬遷至距廠址不到2公裡的東山鎮(zhèn)江洲墟場安置小區(qū)內(nèi)。但是，廠址周邊約300米外，仍有不少村民居住。一些村民說，他們並不在安置搬遷范圍內(nèi)。

　　“緊鄰長江、核電所需水源充足、取水工程建設(shè)難度小”，這無疑是小墨山核電廠址的重要優(yōu)勢，也是外界關(guān)切的熱點(diǎn)。

　　今年3月2日，國務(wù)院發(fā)展研究中心王亦楠研究員在本刊發(fā)表《長江流域建核電站要慎重》的文章，質(zhì)疑長江流域核電站的安全性，引發(fā)輿論高度關(guān)注。

　　此前，王亦楠曾在本刊發(fā)表《內(nèi)陸核電能否重啟，十個關(guān)鍵問題不容回避》（詳見《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2015年第39期）一文指出，人口密集的長江流域應(yīng)劃為核電禁區(qū)，絕對不能部署核電站。

　　小墨山核電廠址的西南方向距華容縣城38公裡，東南方向距岳陽市區(qū)45公裡，距一江之隔的湖北省監(jiān)利縣的核心城區(qū)約26公裡?！氨O(jiān)利人反對建核電，不少人過江到這邊觀看?！睎|山鎮(zhèn)一位沈姓村民說。