[摘 要] 擴(kuò)大中等收入群體是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。擴(kuò)大中等收入群體不僅能夠促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型軟著陸，而且也是在最后三年決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及筑牢實(shí)現(xiàn)中國夢的和諧基礎(chǔ)。當(dāng)前，擴(kuò)大中等收入群體面臨著諸多瓶頸問題，有針對性地採取有效措施化解矛盾、破局困境已迫在眉睫。

中等收入群體，是指在一定時期內(nèi)，收入水平處於中等的人員群體﹔它是一個動態(tài)概念，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而變化。中等收入群體，雖然涉及政治觀點(diǎn)、文化心理、審美情趣、道德意識等相關(guān)傾向性因素，但經(jīng)濟(jì)收入因素是最重要的界定標(biāo)準(zhǔn)。在新常態(tài)下，如何“擴(kuò)大中等收入群體”，順利實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，已成為中國亟待解決的重大理論與實(shí)踐問題。

一、新形勢下的現(xiàn)實(shí)意義

擴(kuò)大中等收入群體是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平總書記指出，擴(kuò)大中等收入群體，不僅關(guān)系全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求，而且也關(guān)系到維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和國家的長治久安。[1]現(xiàn)在，我國正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、決戰(zhàn)全面建成小康社會以及為實(shí)現(xiàn)中國夢砥礪前行，擴(kuò)大中等收入群體具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型軟著陸

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指在一定時期內(nèi)，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制度、增長方式等相關(guān)要素發(fā)生的更新、升級或轉(zhuǎn)變的變革。無論是資本主義國家還是社會主義國家，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的橋梁和跳板。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是一柄雙刃劍，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善經(jīng)濟(jì)體制、拉動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、發(fā)展或繁榮的過程當(dāng)中，也伴隨著變革帶來的潛在風(fēng)險。比如，20世紀(jì)80年代和90年代，一些東歐國家以及蘇聯(lián)貧富分化日趨嚴(yán)重，中等收入群體比重低下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革中的不利因素和潛在風(fēng)險被不斷地放大和激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒有成功，甚至成為傾覆政權(quán)體制大廈的催化劑。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者丹尼爾?卡尼曼指出：“任何經(jīng)濟(jì)變革，從來就不是一種單純的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程，而是一個‘經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)’雙向運(yùn)動的過程，它必然伴隨著新舊觀念的劇烈摩擦和人生價值的重新定向?！盵2]當(dāng)前，我國正處於經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，相關(guān)制度完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變等正在有序推進(jìn)中。正如習(xí)近平總書記指出，我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)中遇到了一系列的新情況和新問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)。[3]而中等收入群體的擴(kuò)大和壯大，能夠有效地減少、減緩或消弭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中因利益格局調(diào)整、價值觀念變化帶來的一些潛在的不利因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型健康和穩(wěn)健地推進(jìn)。

（二）最后三年決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨的十八大明確了今后一個時期中國的宏偉發(fā)展藍(lán)圖，提出到2020年，即在中國共產(chǎn)黨建黨100年時，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入三個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，2010年分別為40.1萬億元、 1.91萬元和0.59萬元，[4]2016年分別達(dá)到了74.4萬億元、3.36萬元和1.23萬元。[5]現(xiàn)在看，屆時實(shí)現(xiàn)三個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番的目標(biāo)是可以期待的。但是這三個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計計算方式分別是總量和人均。而總量和人均只是總體的評估，理論上並不意味每個人的可支配收入必定都能翻一番，也就是說，假如貧富群體佔(zhàn)比過大，收入懸殊，那就容易出現(xiàn)“被平均”或者說“被小康”的問題，這樣與全面建成小康社會的“全面”就會相悖。要防止這種問題出現(xiàn)，最好的辦法就是盡最大可能地擴(kuò)大中等收入群體。

中等收入群體中每個人的可支配收入相對均衡和穩(wěn)定，既不偏高，也不偏低。當(dāng)中等收入群體佔(zhàn)社會的主體，貧困群體和富裕群體隻佔(zhàn)少數(shù)時，就能把可能出現(xiàn)的“被平均”或者說“被小康”的問題減到最低限度。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，在社會結(jié)構(gòu)中佔(zhàn)少數(shù)的貧困群體實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，補(bǔ)齊全面建成小康社會的最后一塊“短板”，那麼全面建成小康社會就真正地全面建成了。這是我們黨在中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中執(zhí)政為民理念的深化與實(shí)現(xiàn)的具體體現(xiàn)，其根本要義就是使人民群眾在改革發(fā)展中擁有更多的獲得感，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)獲益。因此，盡最大可能地擴(kuò)大中等收入群體，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

（三）筑牢實(shí)現(xiàn)中國夢的和諧基礎(chǔ)