重案六科：收錢(qián)放行 按崗分贓——深圳海關(guān)再現(xiàn)“抱團(tuán)腐敗”樣本

　　新華網(wǎng)深圳2月8日電(記者 趙瑞希、王厚啟)這是一個(gè)犯下重案的深圳皇崗海關(guān)的科室——

　　收費(fèi)放行：走私省內(nèi)6000元?車(chē)，省外1萬(wàn)元?車(chē)﹔

　　按崗分贓：科長(zhǎng)12%、值班副科長(zhǎng)17%、查驗(yàn)關(guān)員15%﹔

　　設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)：科室間互相參照，設(shè)定“好處費(fèi)”分配比例﹔

　　交叉感染：腐敗毒素在同事間交叉感染、前后任“代際”相傳……

　　深圳皇崗海關(guān)物流監(jiān)控處物流監(jiān)控六科8名關(guān)員涉嫌放縱走私一案，5日已在深圳福田區(qū)人民法院開(kāi)庭，庭審披露出這樣令人吃驚的腐敗案情：科室間、上下級(jí)、前后任，腐敗毒素交叉感染，甚至建立起了腐敗機(jī)制、分配標(biāo)準(zhǔn)。

　　更為嚴(yán)重的事實(shí)是，這一重案和去年曝出的深圳沙頭角海關(guān)腐敗窩案十分類似。海關(guān)履行把守國(guó)家經(jīng)濟(jì)大門(mén)的神聖職責(zé)，焉能成為腐敗多發(fā)之地？這種“抱團(tuán)腐敗”模式務(wù)必鏟除。

　　一起珍珠走私案牽出“六科”腐敗黑幕

　　這起重案的查處緣起於兩年多前一個(gè)查驗(yàn)指令——

　　2012年6月25日，深圳皇崗海關(guān)物流監(jiān)控處物流監(jiān)控六科接到海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)布控部門(mén)下發(fā)的一個(gè)查驗(yàn)指令：要求查驗(yàn)車(chē)牌號(hào)為粵ZGJ95港的貨車(chē)。而正是這輛車(chē)涉嫌載著近百公斤的走私珍珠入境。

　　記者從深圳海關(guān)了解到，該珍珠走私案查實(shí)案值2010萬(wàn)元，涉稅732.5萬(wàn)元。檢方指控，皇崗海關(guān)物流監(jiān)控處物流監(jiān)控六科科長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng)等3名關(guān)員在接到查驗(yàn)此車(chē)指令后，存在違規(guī)操作和放縱走私的行為。

　　也正因這批珍珠放縱走私，使得物流監(jiān)控六科3名關(guān)員被深圳海關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查，並“順藤摸瓜”揭開(kāi)了物流監(jiān)控六科多名關(guān)員長(zhǎng)期放縱走私的黑幕。

　　隨著案件調(diào)查的深入，存在已久的物流監(jiān)控六科的腐敗黑幕被逐漸揭開(kāi)，並牽出了另外5名關(guān)員。最終，物流監(jiān)控六科8名關(guān)員，因涉嫌放縱走私，被檢方提起公訴。

　　檢方指控，李國(guó)強(qiáng)等其中7名關(guān)員共同受賄數(shù)額分別為125萬(wàn)元、125萬(wàn)元、20萬(wàn)元、19.4萬(wàn)元、11.2萬(wàn)元、10.4萬(wàn)元、7.8萬(wàn)元。

　　省內(nèi)優(yōu)惠，省外更貴：“收錢(qián)放行”成六科慣例

　　由於很多跨境物流公司存在貨物申報(bào)不規(guī)范的情況，按照規(guī)定，海關(guān)查驗(yàn)到不規(guī)范的申報(bào)單需要退回給物流公司重新申報(bào)。為了提高物流“效率”，一些物流公司便與海關(guān)查驗(yàn)人員達(dá)成默契，制定出“按車(chē)收費(fèi)、按崗分贓”的腐敗規(guī)則。

　　檢方指控，物流監(jiān)控六科7名關(guān)員收受物流公司“好處費(fèi)”，放行問(wèn)題車(chē)輛。証據(jù)顯示，物流監(jiān)控六科自2011年10月就已開(kāi)始收受“好處費(fèi)”，一直持續(xù)到2014年3月案發(fā)之時(shí)。

　　物流監(jiān)控六科科長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng)在庭上說(shuō)：“快運(yùn)裝載貨物比較雜亂，填單如果一一列舉比較麻煩，快運(yùn)公司想盡快通關(guān)，如果被查到(貨物)與單子不符，打回去重新辦理的話需要5天時(shí)間。打了招呼，我們就放了?！?/p>

　　科員黃延彬在庭上當(dāng)庭認(rèn)罪並表示，根據(jù)李國(guó)強(qiáng)的指示，他作為聯(lián)系人負(fù)責(zé)與4家物流公司聯(lián)絡(luò)。如果物流公司的貨車(chē)被海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)布控部門(mén)確定為查驗(yàn)車(chē)輛，物流公司會(huì)給其與李國(guó)強(qiáng)發(fā)短信，然后其將信息轉(zhuǎn)發(fā)給當(dāng)班的副科長(zhǎng)和科員，直接放行涉嫌走私等違法行為的問(wèn)題車(chē)輛。按照6000元(目的地為廣東省內(nèi))或1萬(wàn)元?車(chē)(目的地為廣東省外)的標(biāo)準(zhǔn)向物流公司收取“好處費(fèi)”。

　　由於私放車(chē)輛需要多個(gè)環(huán)節(jié)“通力合作”，收下的這些“好處費(fèi)”，科室便進(jìn)行內(nèi)部“統(tǒng)一分配”：科長(zhǎng)12%、在轉(zhuǎn)關(guān)查驗(yàn)臺(tái)值班的副科長(zhǎng)17%、不在轉(zhuǎn)關(guān)查驗(yàn)臺(tái)值班的副科長(zhǎng)每人5%、負(fù)責(zé)查驗(yàn)的關(guān)員每人15%、聯(lián)系人8%、留存科室經(jīng)費(fèi)8%。

　　留存科室經(jīng)費(fèi)作為“公賬”由黃延彬保管，當(dāng)其於2013年3月被調(diào)離物流六科時(shí)，“公賬”上有10萬(wàn)元余額，移交給下一任“聯(lián)系人”。

　　黃延彬在庭上說(shuō)，“公賬”一般用來(lái)科室聚餐、活動(dòng)等花費(fèi)，“但由於那段時(shí)間正好是上面風(fēng)聲比較緊，很少出去花錢(qián)。就算科裡面有聚餐，也是物流公司去安排的。”因此，較少動(dòng)用到“公賬”。

　　“科長(zhǎng)輪崗”腐敗規(guī)則也“繼承”

　　為了預(yù)防腐敗，權(quán)力部門(mén)普遍實(shí)行輪崗制度。令人震驚的是，在物流監(jiān)控六科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、“聯(lián)系人”的人事更替過(guò)程中，腐敗鏈條卻始終未斷，而是“代際相傳”下來(lái)。繼任的物流監(jiān)控六科的科長(zhǎng)和副科長(zhǎng)們把腐敗規(guī)則也“繼承”了下來(lái)。正因如此，因參與科室腐敗黑幕而落馬的7名關(guān)員中，有前后任的2名科長(zhǎng)、3名副科長(zhǎng)、2名科員。