構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系

　黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾，是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑，也是新時(shí)期發(fā)揮黨員主體作用的重要載體。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷著深刻的發(fā)展變革，黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的主客觀環(huán)境和條件均發(fā)生了較大變化，黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中一些不適應(yīng)和不符合的問題較為突出，如少數(shù)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)、本領(lǐng)不高，聯(lián)系和服務(wù)內(nèi)容單一、缺乏實(shí)效性等。針對(duì)上述問題，萊西市各級(jí)黨組織以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為目標(biāo)，組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，不斷提高聯(lián)系和服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)，豐富黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)容，創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾載體，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨組織和黨員的親和力。

　　一、實(shí)施素質(zhì)提升工程，為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提供保障

　　黨員素質(zhì)的高低，決定著黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的效果。為此，萊西市從建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍入手，著眼于增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)和提高黨員的服務(wù)能力，努力探索建立健全黨員學(xué)習(xí)提高機(jī)制。

　　一是科學(xué)安排學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。深入開展形勢(shì)任務(wù)教育和黨的群眾路線、群眾思想等理論教育，提高了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾自覺性。加強(qiáng)黨的政策理論學(xué)習(xí)和開展群眾思想政治工作方式方法教育，增強(qiáng)了黨員宣傳教育群眾的水平和能力。根據(jù)黨員不同職業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，分層次有針對(duì)性的設(shè)定教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。在農(nóng)村，突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、思想觀念解放教育和黨的農(nóng)村政策法規(guī)教育；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，突出工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和規(guī)范簡(jiǎn)化工作流程，提高辦事效率，方便群眾辦事；在企業(yè)等“兩新”組織，突出崗位技能培訓(xùn)、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)相關(guān)法規(guī)教育等內(nèi)容。2008年10月，在市委選派的市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部駐村任職之前，舉辦了一期專題培訓(xùn)班，通過邀請(qǐng)市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部分優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記“現(xiàn)身說法”，對(duì)選派駐村干部進(jìn)行農(nóng)村形勢(shì)任務(wù)和工作方式方法教育，參加培訓(xùn)的選派駐村干部普遍反映針對(duì)性強(qiáng)、收益較大，為他們順利盡快進(jìn)入工作角色奠定了基礎(chǔ)。

　　二是改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。萊西市針對(duì)基層黨員分布廣、行業(yè)多的特點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式和方法，因地制宜、因人制宜、因材施教，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性。著重探索了四種形式，即：成立“兩團(tuán)”（基層黨校講師團(tuán)和農(nóng)村工作宣講團(tuán)）。市鎮(zhèn)1800多名講師團(tuán)成員每季度一次深入全市農(nóng)村和社區(qū)面對(duì)面進(jìn)行宣講輔導(dǎo)，受到廣大黨員干部的一致好評(píng)。這一做法被山東省委宣傳部推廣。成立道德評(píng)議會(huì)。著手探討黨員和群眾雙教合一、推行自我教育管理的模式，在全市農(nóng)村和社區(qū)廣泛開展了道德評(píng)議活動(dòng)，將黨員的思想道德和工作行為的評(píng)定權(quán)交給群眾，形成了黨員群眾自我監(jiān)督評(píng)價(jià)的新渠道，創(chuàng)新了黨員經(jīng)常性教育管理方式。中央文明辦、《人民日?qǐng)?bào)》先后推廣報(bào)道了我市這一做法。搞好黨員冬夏訓(xùn)。每年的7月和12月，圍繞中心工作，結(jié)合各單位、部門半年和年終總結(jié)評(píng)議，集中3－5天的時(shí)間，由市委牽頭，組織全市黨員干部和入黨積極分子開展集中教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地解決黨員干部思想、組織和作風(fēng)方面存在的問題。開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)。在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，積極探討以考帶訓(xùn)、以賽帶訓(xùn)等形式，認(rèn)真開展崗位比武、崗位技能知識(shí)考試、每周一講、業(yè)務(wù)知識(shí)“一口清”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。去年以來，全市各級(jí)黨組織共舉辦理論學(xué)習(xí)班120余期，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班460余期，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班330余期，培訓(xùn)黨員3萬多人次。

　　三是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)常性的黨員教育培訓(xùn)工作，涉及人員多，工作任務(wù)重，單純依靠專門的培訓(xùn)部門難以達(dá)到提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)、適應(yīng)聯(lián)系和服務(wù)群眾的需求。萊西市從實(shí)際出發(fā)，不斷完善了以市委黨校-鎮(zhèn)（部門）黨校-村（單位）黨員活動(dòng)室為主體的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，配齊了以黨委組織、宣傳、紀(jì)檢部門牽頭的教育管理工作隊(duì)伍，建立健全了各級(jí)黨組織抓好黨員教育培訓(xùn)工作目標(biāo)責(zé)任制和具體考核辦法，有效保證了經(jīng)常性教育管理工作的開展。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合建立健全黨員目標(biāo)管理機(jī)制，加大對(duì)黨員自覺接受教育培訓(xùn)的督促管理力度。在黨員年度工作目標(biāo)中，要求將黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況、參加教育培訓(xùn)情況作為重要內(nèi)容，并通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)黨員承諾制、黨員設(shè)崗定則和民主評(píng)議黨員等制度，強(qiáng)化黨員落實(shí)聯(lián)系和服務(wù)群眾、參加教育培訓(xùn)提高自身素質(zhì)的自覺性。

　　二、順應(yīng)發(fā)展要求，豐富黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾內(nèi)容

　　“群眾利益無小事”。萊西市把切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的根本內(nèi)容，察民情、解民困、濟(jì)民苦，不斷豐富和深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾內(nèi)容，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。

　　一是便民利民。組織指導(dǎo)各部門、各單位在認(rèn)真梳理匯總的基礎(chǔ)上對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行審核精簡(jiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化部門辦事程序，提高辦事效率。積極開展為民服務(wù)代理活動(dòng)，變?nèi)罕娕転辄h員跑、干部跑，轉(zhuǎn)變政府職能，幫助群眾辦事。在市級(jí)建立“行政服務(wù)中心”，將面向群眾和基層單位的窗口部門納進(jìn)中心統(tǒng)一管理，方便群眾辦事。廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀科室（長(zhǎng)）等機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)行政效能投訴等措施，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。