交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程管理辦法》的通知
交運(yùn)發(fā)〔2022〕38號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程管理，促進(jìn)國(guó)家公交都市提質(zhì)擴(kuò)面，交通運(yùn)輸部制定了《國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

交通運(yùn)輸部
2022年3月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送:部規(guī)劃研究院、科學(xué)研究院、公路科學(xué)研究院，部辦公廳、政策研究室、法制司、綜合規(guī)劃司、人事教育司，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。

國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)），深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程（以下簡(jiǎn)稱公交都市）管理，促進(jìn)國(guó)家公交都市提質(zhì)擴(kuò)面，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于公交都市創(chuàng)建申報(bào)、組織實(shí)施、驗(yàn)收命名、動(dòng)態(tài)評(píng)估等工作。

第三條? 公交都市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、人民滿意的原則。

第四條? 公交都市建設(shè)以城市為實(shí)施主體，創(chuàng)建周期原則上為3年。

第五條? 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織公交都市建設(shè)工作，建立評(píng)估體系，完善相關(guān)支持政策。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)城市開(kāi)展公交都市建設(shè)，因地制宜給予政策和資金支持。

城市交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施公交都市建設(shè)。

第二章? 建設(shè)內(nèi)容

第六條? 公交都市建設(shè)要根據(jù)城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和出行需求，構(gòu)建以公共交通為主體的城市交通出行結(jié)構(gòu)，逐步提高城市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率。

超大、特大城市要確立城市軌道交通在城市公共交通系統(tǒng)中的主體地位，加強(qiáng)“常規(guī)公交+軌道+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合；大城市要確立大、中運(yùn)量公共交通在城市公共交通系統(tǒng)中的骨干地位，推進(jìn)“公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合；中小城市要構(gòu)建以公共交通為主導(dǎo)、步行和自行車交通統(tǒng)籌發(fā)展的綠色出行體系。

第七條? 公交都市建設(shè)要科學(xué)編制和有效實(shí)施城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃等，明確城市綜合客運(yùn)樞紐、城市公共交通樞紐、場(chǎng)站等建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌城市公共交通設(shè)施換乘銜接，提升城市公共汽電車港灣式?？空驹O(shè)置率，擴(kuò)大城市公共交通站點(diǎn)覆蓋率。要以城市公共交通客流需求為導(dǎo)向，優(yōu)先選擇城市公共交通客流集中或交通擁堵區(qū)域設(shè)置公交專用道，提高城市公交專用道設(shè)置率，并加強(qiáng)城市公交專用道的監(jiān)控和管理，提升城市公共交通正點(diǎn)率和早晚高峰時(shí)段城市公共汽電車平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速。要建立實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度。

第八條? 公交都市建設(shè)要建立公共交通線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，降低早晚高峰時(shí)段城市公共交通擁擠度。要提高萬(wàn)人城市公共汽電車保有量、空調(diào)車輛比例，加強(qiáng)城市公共交通場(chǎng)站和車輛日常維護(hù)、清潔，為乘客提供舒適的候車、乘車環(huán)境。要提高新增和更新低地板及低入口城市公共汽電車比率、無(wú)障礙城市公共汽電車站臺(tái)設(shè)置率，改善無(wú)障礙適老化出行環(huán)境。要建立城市公共交通乘客委員會(huì)等機(jī)制，定期開(kāi)展城市公共交通乘客滿意度調(diào)查，建立城市公共交通乘客投訴處理制度，提高投訴處理完結(jié)率，持續(xù)提升城市公共交通乘客滿意度。

第九條? 公交都市建設(shè)要落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和工作部署要求，構(gòu)建慢行交通體系，合理引導(dǎo)小汽車出行，改善綠色出行環(huán)境，提升綠色出行比例。要提高新增和更新新能源城市公共汽電車比率，合理布局建設(shè)充換電設(shè)施，促進(jìn)城市公共交通綠色低碳發(fā)展。

第十條? 公交都市建設(shè)要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與城市公共交通融合發(fā)展，推廣“出行即服務(wù)”理念，推進(jìn)城市公共交通智慧運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、企業(yè)智能調(diào)度、出行信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)決策支持等系統(tǒng)建設(shè)，為乘客提供城市公共交通實(shí)時(shí)出行信息服務(wù)，提升城市公共汽電車來(lái)車信息實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)率，提高非現(xiàn)金支付比率。

第十一條? 公交都市建設(shè)要建立完善的城市公共交通安全管理制度，將城市公共交通納入政府應(yīng)急管理體系，結(jié)合本地實(shí)際制定完善應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全、公共安全、公共衛(wèi)生等各類突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。要壓實(shí)運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)資金投入，建立安全檢查和隱患排查制度，制定城市公共交通具體應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，降低城市公共交通行車責(zé)任事故死亡率。