10月20、21日，本版求證欄目連續(xù)刊發(fā)兩篇報道解疑中央公車改革政策：賬該怎麼算？政策怎麼看？中央車改辦相關負責人首次針對一直以來的“一刀切”“加重負擔”等誤讀進行回應、澄清。

　　此前，不少地方已經(jīng)進行了車改探索。2014年1月1日起，江西新餘市公務用車制度改革正式實施。1月市本級車改工作完成，縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)車改工作隨後於4月完成。臨近年終再考察，車改成效如何？對於即將全國推開的公車改革，有哪些可以借鑒和值得注意的問題？記者赴新餘專程調(diào)研。

　　大部分涉改車輛向社會公開拍賣

　　所余車輛設立中心提供市場化公務租車服務

　　“新餘公車改革實際效果非常好。”10月23日，新餘市委書記劉捷在新餘改革創(chuàng)新先行先試新聞發(fā)佈會上特地説明。新餘市公車社會化、貨幣化改革已經(jīng)平穩(wěn)運作近10個月。

　　記者在新餘會展中心的停車場看到，數(shù)十臺參會部門一把手的私家車整齊排列。“新餘廳級以下幹部沒有公車了，大家自己開車成為新常態(tài)?！笔邪l(fā)改委主任徐冬春説。採訪中，幹部群眾均表示改得好。

　　據(jù)介紹，新餘市直車改涉改單位287個，實施範圍為市級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、事業(yè)單位、民主黨派、群眾團體，涉改人員為上述單位中縣級(含縣級)以下人員。

　　各參改單位原有公務用車一律上交(獻血車、環(huán)衛(wèi)清掃車等特種作業(yè)車輛除外)，經(jīng)仲介機構評估後，除少部分由公務用車服務中心選用外，其餘車輛一律按照依法、公開、規(guī)範、透明的原則，統(tǒng)一面向社會公開競價拍賣。

　　以市直機關為例，涉改車輛778輛，向社會公開拍賣成交517輛，共舉辦6場拍賣會，剩下除報廢等車輛外的135輛由新組建的市公務用車服務中心集中管理，便於車改後遠端公務用車和市內(nèi)重大活動、搶險救災、執(zhí)法執(zhí)勤用車等。

　　新餘市機關事務管理局局長傅水珠介紹，目前，市場化運作的新餘市公務用車服務中心為全市各單位提供省內(nèi)市外公務出行的租車服務，市域內(nèi)應急搶險、單位集體活動、重大公務接待等一般公務用車租車服務。一般公務用車保障，服務中心全面建立24小時服務熱線和駕駛員24小時值班制度。對應急處置公務用車保障，則採取先保障、先出車、先服務、後補辦手續(xù)的辦法。

　　新餘建立了統(tǒng)一的綜合執(zhí)法用車平臺，針對執(zhí)紀執(zhí)法執(zhí)勤繁忙的單位給予一定租車優(yōu)惠。此外，在市內(nèi)所有計程車、公交公司安裝個人公務交通補貼公務卡刷卡機具，積極籌建自行車有償騎乘系統(tǒng)。

　　車補卡只能用於市域內(nèi)交通出行

　　出臺獎勵措施促幹部自覺節(jié)約出行

　　據(jù)了解，新餘市分9檔確定個人公務交通補貼標準，每人每月300元至2500元不等。錢從哪來？新餘市委常委、常務副市長胡高平介紹，新餘從原有的公車購置費中拿出一部分，從各單位原公務用車開支中扣除一部分和壓縮的“三公”經(jīng)費中抵扣一部分，從現(xiàn)有公車處置款中劃轉一部分，以此來統(tǒng)籌公務用車補貼。

　　值得注意的是，車補由代發(fā)銀行逐月劃撥到個人的車補公務卡，只能在市域內(nèi)裝有特定刷卡機具的場所用於交通出行消費，除退休、調(diào)離本市工作外無法提現(xiàn)。單位公務交通專項經(jīng)費，則按各單位的職能、工作量，以該單位個人公務交通補貼總額的10%—15%核撥，超支不補，節(jié)余留用。

　　新餘市委宣傳部副部長姚中國説，車改後，大家的觀念都在轉變?，F(xiàn)在若去南昌開會，派公務車一趟需要900元左右，而坐火車來回只需100元左右，市裏出臺獎勵，結余部分個人最多可以得到200元，從單位公務交通專項經(jīng)費開支，如此，大家便更少選擇派公務車。

　　有關負責人認為，公車改革是個系統(tǒng)工程，所有改革要配套跟進才有系統(tǒng)效應，比如網(wǎng)上審批、電視電話會議，幹部考核體系完善等等，只要動起來就好辦。

　　參改單位“三公”經(jīng)費大幅下降

　　下一步將對照中央政策、根據(jù)省裏要求調(diào)整完善

　　郭小桂在新餘市財政局工作了30年，他扳著手指頭為記者算了一筆車改經(jīng)濟賬：市直單位拍賣成交額比評估價溢價19.3%，拍賣款項2903萬元全部上繳國庫。對287個參改單位進行統(tǒng)計匡算，2010—2012年年均車輛支出和臨時工、正式工駕駛員工資性支出為5908.34萬元。2014年，參改人員3686人，全年車改經(jīng)費預算為4231.9萬元，其中，個人車貼3746.52萬元，單位公務交通專項經(jīng)費485.38萬元。對比可知，車改後，不算車輛折舊，每年節(jié)約1676.44萬元，下降幅度28.37%。