關(guān)于印發(fā)《淳安縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

關(guān)于印發(fā)《淳安縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《淳安縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淳安縣人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月六日

淳安縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案
 

1  總則

1.1  編制目的

建立健全突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急機制，有效防范和妥善處理突發(fā)輻射環(huán)境污染事件（以下簡稱突發(fā)輻射事件）的發(fā)生，保障我縣輻射環(huán)境安全，控制或減緩?fù)话l(fā)輻射事件可能造成的后果，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件能力，維護社會穩(wěn)定。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《國家突發(fā)輻射事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于淳安縣行政區(qū)域內(nèi)的核技術(shù)利用（核設(shè)施除外）、鈾礦開采冶煉、伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性物質(zhì)的運輸、放射性廢物暫存和處置等生產(chǎn)和科研活動引起的放射性物質(zhì)泄漏、異常釋放或人員受到意外照射和射線裝置失控導(dǎo)致人員傷害等突發(fā)輻射事件。

1.4  工作原則

（1）以人為本。把保障公眾健康作為突發(fā)輻射事件應(yīng)急工作的首要任務(wù)，凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)輻射事件發(fā)生前，要及時采取人員避險措施；突發(fā)輻射事件發(fā)生后，優(yōu)先開展搶救人員的應(yīng)急處置行動，同時要加強救援人員的安全防護，最大程度地減少突發(fā)輻射事件造成的人員傷亡和危害。  

（2）預(yù)防為主。建立突發(fā)輻射事件的預(yù)警和風(fēng)險防范體系，強化日常的監(jiān)督管理，及時消除隱患。

（3）平戰(zhàn)結(jié)合。各部門充分利用現(xiàn)有資源，建立相應(yīng)的突發(fā)輻射事件應(yīng)急組織指揮體系，做好人力、物力和技術(shù)準(zhǔn)備。

（4）快速反應(yīng)。突發(fā)輻射事件應(yīng)急處置的各環(huán)節(jié)都要堅持效率原則，建立健全快速反應(yīng)機制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

2 組織指揮體系與職責(zé)

縣突發(fā)輻射事件應(yīng)急組織指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、專家咨詢機構(gòu)組成。（詳見附件1：淳安縣突發(fā)輻射事件應(yīng)急組織體系框圖）

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

設(shè)立縣突發(fā)輻射事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全縣突發(fā)輻射事件應(yīng)急處置工作。

2.1.1 縣領(lǐng)導(dǎo)小組組成

組長：縣政府分管副縣長。

副組長：縣政府分管副主任、縣環(huán)保局局長、事發(fā)地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、政府主要負(fù)責(zé)人。

成員：縣環(huán)保局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣安監(jiān)局、縣公安局消防大隊、縣公安局交警大隊、縣氣象局、縣城管辦、縣民政局、縣人防辦、縣文廣新局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門和單位分管負(fù)責(zé)人。

2.1.2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家輻射應(yīng)急管理法律法規(guī)以及省、市、縣有關(guān)要求、方針、政策；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一般輻射事件的應(yīng)急救援工作；研究決定突發(fā)輻射事件應(yīng)急工作中人員撤離等重大問題；部署和總結(jié)年度一般突發(fā)輻射事件應(yīng)急工作；分析一般突發(fā)輻射事件的重要信息、發(fā)展趨勢；協(xié)助處置較大、重大、特別重大突發(fā)輻射事件應(yīng)急工作；審議、決定突發(fā)輻射事件應(yīng)急處置工作中的重大事項；必要時，向市政府請示啟動市突發(fā)輻射事件應(yīng)急預(yù)案；組織編制、修訂突發(fā)輻射事件應(yīng)急預(yù)案；完成縣政府交辦的事項和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

2.1.3 縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

（1）縣環(huán)保局：承擔(dān)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作；負(fù)責(zé)組織縣突發(fā)輻射事件應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實施；負(fù)責(zé)組織實施一般輻射事件的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；協(xié)助處置較大、重大、特別重大突發(fā)輻射事件；做好對突發(fā)輻射事件的信息監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防工作，及時向縣政府和市環(huán)保局報告重要情況并提出建議；協(xié)調(diào)、落實和檢查應(yīng)急組織和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，組織應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識普及工作。

（2）縣公安局：負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的調(diào)查偵破；參與突發(fā)輻射事件調(diào)查處理；負(fù)責(zé)突發(fā)輻射事件現(xiàn)場警戒和人員疏散；組織事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離；負(fù)責(zé)治安維護，對人員撤離區(qū)域進行治安管理。