福建省財政廳文件

轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于加強地方預算執(zhí)行

管理加快支出進度的通知

省直各部門，各市、縣（區(qū)）財政局，平潭綜合實驗區(qū)財政金融局：

現(xiàn)將《財政部關于加強地方預算執(zhí)行管理加快支出進度的通知》（財預?z2018?{65號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出以下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行：

    一、強化預算執(zhí)行組織領導。預算執(zhí)行是預算管理工作的核心內(nèi)容，加強預算執(zhí)行管理，提高財政資金使用效益，對促進我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)趕超，具有重要作用。省直各部門和各市、縣（區(qū)）財政局要高度重視，提高認識，努力健全完善預算執(zhí)行工作機制，抓實抓細，責任落實到崗，任務落實到人，密切橫向聯(lián)系和縱向督導，切實按照預算法以及人大會批準的年初預算做好預算執(zhí)行工作。同時，各設區(qū)市財政局要按照《財政部關于進一步規(guī)范地方財政收入秩序的通知》（財預?z2018?{31號）、《財政部關于做好2018年落實減稅降費政策有關預算工作的通知》（財預?z2018?{64號）等文件規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，科學制訂工作計劃，推動所轄縣（區(qū)）抓好貫徹落實。對開展預算執(zhí)行工作不力的縣（區(qū)）和部門，要及時采取通報、約談等方式，督促查找原因、加強整改、解決矛盾。

二、加大盤活存量資金力度。各市、縣（區(qū)）財政局要切實按照財政部要求，加大存量資金的盤活使用力度。不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要加快預算執(zhí)行，到9月30日仍未使用的，可按規(guī)定收回統(tǒng)籌用于其他急需領域；不需按原用途使用的，應及時按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需資金支持的領域。

三、強化預算執(zhí)行情況運用。各市、縣（區(qū)）財政局要進一

步完善預算編制與執(zhí)行相結(jié)合機制，把預算執(zhí)行結(jié)果作為年度預算安排的依據(jù)，切實壓縮預算執(zhí)行率低、結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模較大的部門預算安排規(guī)模。有條件的地區(qū)要積極推動中期財政規(guī)劃編制工作，發(fā)揮好規(guī)劃對年度預算編制的指導和約束作用。

四、進一步加快預算支出進度。一是各級財政部門收到上級轉(zhuǎn)移支付后，要切實采取有效措施，加強與有關部門之間的溝通協(xié)調(diào)，嚴格按照法定期限分解下達到本級有關部門或下級財政，確保財政支出環(huán)節(jié)暢通高效，提高財政資金運行效率。本級代編預算要在當年6月30日前下達；逾期未下達的，要收回統(tǒng)籌使用。二是省直各部門要切實履行部門預算執(zhí)行的主體責任，抓緊細化年初待分配資金。要根據(jù)工作和事業(yè)發(fā)展計劃，提前合理預計月度、季度、年度執(zhí)行目標，在依法合規(guī)、確保資金安全的前提下，切實加快資金撥付，加快省本級項目支出進度，盡早形成實物工作量。三季度末年初本級預算需要二次分配的項目支出應當全部分配下達。

五、加快存量債務置換工作。各市、縣（區(qū)）財政局應認真梳理存量債務情況，合理制定存量債務置換計劃，提前與債權(quán)人溝通協(xié)商，簽署相關協(xié)議，做好存量債務置換前的準備工作。債券資金下達后，要切實加快資金撥付進度。在嚴格保障財政支出需要的前提下，對于有相應置換債券發(fā)行額度且?guī)炜钶^高的月份，各市、縣（區(qū)）可在省財政廳核定的額度內(nèi)先通過庫款墊付擬置換的債務，置換債券發(fā)行后，應及時將資金回補國庫。墊付發(fā)生后，各設區(qū)市財政局應于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)將本轄區(qū)庫款墊付的數(shù)額匯總后報省財政廳備案。

六、強化預算執(zhí)行分析。各市、縣（區(qū)）財政局要動態(tài)跟蹤了解預算執(zhí)行情況，加強預算執(zhí)行分析，及時研判財政政策執(zhí)行效果及存在問題，提出切實可行的措施建議，切實提高預算管理水平。關注國家宏觀調(diào)控政策或重大改革措施對地方財政運行的影響，特別是重點支出安排等情況，確保預算順利執(zhí)行到位。要加強與稅務等經(jīng)濟管理部門的溝通協(xié)調(diào)，加強財稅數(shù)據(jù)共享，及時挖掘經(jīng)濟財政運行中的重點、難點和亮點，努力服務于全年的預算執(zhí)行工作。