第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌設置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省城市綜合管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內戶外廣告和招牌的設置管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設置包括以下情形：

（一）利用戶外場地、建（構）筑物、市政設施設置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型等廣告設施的；

（二）利用建（構）筑物、車體、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻（擋）、模型等繪制、張貼、懸掛、投影、顯示廣告的；

（三）其他設置戶外廣告的情形。

本辦法所稱招牌設置，是指在經(jīng)營（辦公）地建（構）筑物及其附屬設施或者合法用地范圍內的場地上，設置用于表示名稱、字號、商號的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號等的行為。

第四條 戶外廣告和招牌設置應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、協(xié)調美觀、依法設置的原則。

第五條 市、縣（市）城市管理行政主管部門負責本級城市規(guī)劃區(qū)內戶外廣告和招牌設置的監(jiān)督管理工作。

其他有關部門應當按照各自職責，做好戶外廣告和招牌設置管理的相關工作。

第六條 戶外廣告和招牌設置管理工作所需經(jīng)費應當列入財政預算。

第二章 戶外廣告設置管理

第七條 市、縣（市）城市管理行政主管部門負責編制本級城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告技術規(guī)范，報同級人民政府批準后公布實施。

經(jīng)批準實施的戶外廣告設置規(guī)劃，不得隨意更改；確需調整的，應當按原審批程序報請批準。

第八條 戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告技術規(guī)范應當包括下列內容：

（一）禁設區(qū)、限設區(qū)、宜設區(qū)；

（二）戶外廣告設置布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設置的位置、形式、規(guī)模、色彩等基本設置要求。

編制戶外廣告設置規(guī)劃，應當規(guī)劃一定比例的公益廣告空間設施。

第九條 編制戶外廣告設置規(guī)劃應當向社會公示，并采取聽證會、論證會或者其他方式征求有關部門、行業(yè)組織、專家和社會公眾的意見。

第十條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的；

（三）妨礙生產生活，有礙市容市貌的；

（四）在國家機關、文物保護單位、風景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者市、縣（市）人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域設置的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)劃禁止設置戶外廣告的其他情形。

第十一條 設置戶外廣告應當依法辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準，不得擅自設置戶外廣告。

第十二條 利用公共資源經(jīng)營戶外廣告業(yè)務的，公共資源經(jīng)營管理單位應當采取招標、拍賣等方式確定廣告經(jīng)營單位。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十三條 城市管理行政主管部門應當向社會公布戶外廣告審批程序、受理條件和辦理標準，并公開辦理進度。

第十四條 申請設置戶外廣告，應當向城市管理行政主管部門提交下列材料：

（一）戶外廣告設置申請表；

（二）設置的位置圖及全景彩色效果圖；

（三）設置戶外廣告的場地、建（構）筑物的所有權、使用權證明文件；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

設置戶外廣告，法律法規(guī)規(guī)定應當取得相關部門同意的，還應當提交相關部門的證明，但能夠通過現(xiàn)有證照、書面承諾、網(wǎng)絡核驗等方式解決的除外。

第十五條 舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者各類展銷會、交易會等需要設置臨時性戶外廣告的，舉辦人應當在活動舉辦十日前向城市管理行政主管部門申請辦理審批手續(xù)，并提交下列材料：

（一）臨時性戶外廣告設置申請表；

（二）臨時性戶外廣告設置形式和范圍的書面說明；

（三）活動需經(jīng)有關部門批準的，應當提供批準文件。

第十六條 城市管理行政主管部門應當自受理申請之日起十日內作出審批決定。申請臨時性戶外廣告的，城市管理行政主管部門應當自受理之日起三日內作出審批決定。

第十七條 戶外廣告設置期限：

（一）臨時性戶外廣告不超過三個月；

（二）大型戶外廣告不超過五年；

（三）其他戶外廣告不超過三年。