各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府有關(guān)部門、單位，中央和省駐德有關(guān)單位：

《德州市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

德州市人民政府辦公室

2018年9月6日

（此件公開發(fā)布）

德州市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1  總  則

1.1  編制目的

迅速有效地處置金融突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少金融突發(fā)事件發(fā)生，規(guī)范金融突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護(hù)合法的金融權(quán)益，維護(hù)金融和社會穩(wěn)定，保障全市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康發(fā)展。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《德州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件。

1.3  金融突發(fā)事件概念

本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件，是指金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施突然發(fā)生的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、需要立即處置的金融事件。

1.4  適用范圍　　

（1）國內(nèi)或境外發(fā)生重大事件引發(fā)的全市性或區(qū)域性金融突發(fā)事件。

（2）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件引發(fā)的、危及全市或區(qū)域金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（3）金融市場劇烈波動或金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織退出市場引發(fā)的全市性或區(qū)域性金融突發(fā)事件。

（4）非法集資、非法證券活動、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織、非法開辦金融業(yè)務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的嚴(yán)重影響全市或區(qū)域金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（5）實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至金融領(lǐng)域引發(fā)或者可能引發(fā)嚴(yán)重影響全市或區(qū)域金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

1.5  工作原則

（1）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，建立健全金融突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。

（2）堅(jiān)持快速高效的原則，準(zhǔn)確判斷評估事件態(tài)勢，及時(shí)果斷采取有效措施，最大程度地控制、減輕和消除金融突發(fā)事件的危害。

（3）堅(jiān)持依法有序、積極穩(wěn)妥的原則，采取的應(yīng)對措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可以選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。

2  金融突發(fā)事件分級

根據(jù)金融突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，金融突發(fā)事件分為特別重大金融突發(fā)事件（I級）、重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級）、較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級）和一般金融突發(fā)事件（IV級）4個(gè)等級。

2.1  特別重大金融突發(fā)事件（I級）

有下列情況之一的，為特別重大金融突發(fā)事件（I級）：

（1）具有全國性影響的金融突發(fā)事件。

（2）國內(nèi)金融各行業(yè)已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要國家相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同處置的金融突發(fā)事件。

（3）國際上出現(xiàn)、已經(jīng)影響或極有可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（4）其他需要按I級事件對待的金融突發(fā)事件。

2.2  重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級）

有下列情況之一的，為重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級）：

（1）國際上或國內(nèi)出現(xiàn)、已經(jīng)影響或極有可能影響全省金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

（2）國務(wù)院或國家有關(guān)機(jī)構(gòu)要求省各行業(yè)主管部門協(xié)同處置、且對全省有較大影響的金融突發(fā)事件。

（3）省內(nèi)發(fā)生、具有全省性影響或可能波及周邊地區(qū)的金融突發(fā)事件。

（4）省內(nèi)金融各行業(yè)已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要有關(guān)部門協(xié)同處置的金融突發(fā)事件。

（5）其他需要按Ⅱ級事件對待的金融突發(fā)事件。

2.3  較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級）

有下列情況之一的，為較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級）：

（1）在本市范圍內(nèi)發(fā)生、具有全市性影響或?qū)Ρ臼袃?nèi)多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響、但未造成全省性影響的金融突發(fā)事件。

（2）在本市范圍內(nèi)發(fā)生、所涉及縣（市、區(qū)）不能單獨(dú)應(yīng)對、需進(jìn)行跨縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)處置的金融突發(fā)事件。

（3）省政府或有關(guān)部門要求我市協(xié)同處置、且對全市有較大影響的金融突發(fā)事件。

（4）市內(nèi)金融各行業(yè)已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要有關(guān)部門協(xié)同處置的金融突發(fā)事件。

（5）其他需要按Ⅲ級事件對待的金融突發(fā)事件。

2.4  一般金融突發(fā)事件（IV級）

有下列情況之一的，為一般金融突發(fā)事件（IV級）：

（1）在縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生、其影響主要限于本縣（市、區(qū)）內(nèi)的金融突發(fā)事件。

（2）所涉及縣（市、區(qū)）能單獨(dú)應(yīng)對、不需要進(jìn)行跨縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（3）其他需要按IV級事件對待的金融突發(fā)事件。