距離上海世博會召開還有約300天的時候，滬上戶外廣告業(yè)突遇洗牌。根據(jù)近日發(fā)布的政策限令，上海市地面廣告幾乎將一掃而“凈”。業(yè)內(nèi)人士認為，政策將使戶外廣告行業(yè)的洗牌清理勢在必行。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》調(diào)查，包括車載液晶、船載LED在內(nèi)的新媒體戶外廣告都在此次整頓之列，并涉及到了觸動傳媒、分眾傳媒等新興媒體企業(yè)。不過相對這些大公司而言，中小戶外廣告公司受到的沖擊顯然大得多。

滬上戶外廣告業(yè)面臨整頓

“這就是不確定性的風(fēng)險。我正在外面跑客戶，商量怎么改簽合同?！睆V告公司業(yè)務(wù)員朱安近半個月來都在忙著做這一件事，他所供職的戶外媒體廣告公司正陸續(xù)撤下所有的對旗廣告，并且也拆除它們的外框，不會再有新的替換上去。

這是近來上海的戶外廣告公司中常見的景象。7月底前，大都會上海五彩繽紛的“霓虹”都將遭遇一番整頓，地面交通的燈箱、高立柱、人行道廣告燈等須盡數(shù)拆除。臨近世博會倒計時300天的時候，規(guī)范市內(nèi)的戶外廣告是一項重要工作。

根據(jù)規(guī)定，3種情況的戶外廣告面臨整頓：1、全面拆除《上海市戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃》確定為禁設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的公交候車亭和電話亭外的各類戶外廣告設(shè)施;2、拆除展示區(qū)、控制區(qū)范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的樓頂，墻面戶外廣告設(shè)施;3、拆除地面道路上除公交候車亭和電話亭廣告外的各類戶外廣告設(shè)施，包括高立柱廣告、人行道廣告、電燈杠廣告、橋隧道廣告等。

以上三項工作完成時間為2009年7月4日前完成50%，7月底前全部拆除。對于未按時間和要求進行整治的違規(guī)現(xiàn)象，由城管執(zhí)法部門立案查處，進行違章統(tǒng)一整治，并按市部門容管理條例進行5000~50000元不等的罰款。

“畢竟90%以上廣告公司的業(yè)務(wù)都受到嚴(yán)重影響，甚至有的小公司可能因此而倒閉?！敝彀脖硎?，他所在的公司主營燈桿燈箱和對旗廣告兩塊業(yè)務(wù)，根據(jù)新的政策，燈箱廣告徹底沒戲了，對旗廣告勉強還可以做做。其他一些規(guī)模更小的公司本來就只擁有三四塊廣告牌位，由于處在禁設(shè)區(qū)，幾乎陷入無業(yè)務(wù)可做的窘境。

幾家歡喜幾家愁。隸屬于TOM集團旗下、主要依靠自行車棚廣告以及警務(wù)報道做廣告的美亞傳媒面對此限令正焦頭爛額之時，主要布局在候車亭的白馬廣告和主要布局在電話亭的思派廣告卻成了這次政策變動的“漏網(wǎng)之魚”。想到世博期間有望得到廣告大客戶，后兩家公司的主管和業(yè)務(wù)員笑得合不攏嘴。

朱安向《每日經(jīng)濟新聞》介紹，類似這種突然下發(fā)政策禁令的狀況在戶外廣告界時有發(fā)生，廣告公司只能與客戶商量改簽合同，將剩余廣告轉(zhuǎn)換投放形式或者轉(zhuǎn)投到不受限制的地方?！斑@不算違約，如果客戶實在不同意，我們也不會賠款，只可能退回廣告余款?！蹦壳?，朱安所在的廣告公司還沒有籌劃好更多的應(yīng)對措施，只是忙著盡量挽留住現(xiàn)有的客戶。

清理波及新媒體企業(yè)

一位廣告業(yè)內(nèi)人士笑稱，如果說一場罕見的全球金融危機讓戶外媒體廣告業(yè)患上“肺炎”，那么突然的政策限令就好比是“心臟病發(fā)作”。

主要經(jīng)營出租車內(nèi)廣告的觸動傳媒就遭遇到“雷區(qū)”。今年4月，上海市交通港口局發(fā)布了《上海市出租汽車車廂廣告設(shè)置規(guī)范若干規(guī)定》，明確表示在今后新增的出租車車廂內(nèi)不得設(shè)置發(fā)布車載信息視頻廣告，而現(xiàn)有的出租車車載視頻也將逐步拆除。已在出租車內(nèi)鋪屏近萬的觸動傳媒一時身陷尷尬。曾參與主導(dǎo)投資觸動傳媒的啟明創(chuàng)投合伙人甘劍平對《每日經(jīng)濟新聞》表示，政策的變動是不可預(yù)料也不可抗拒的，好在政府能保證觸動傳媒在合同期內(nèi)繼續(xù)進行廣告業(yè)務(wù)，以后再按規(guī)定分批拆除。

新媒體廣告的“老大哥”分眾傳媒在公布2009年第一季度報時，也因為戶外廣告遭禁問題遭受到質(zhì)疑。分眾傳媒財務(wù)副總裁徐舸在回答分析師提問時承認，相關(guān)政策的變更已經(jīng)對分眾產(chǎn)生了影響。

他透露，分眾傳媒巡游于黃浦江上的LED廣告船被要求停止廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)，廣告船現(xiàn)在只能停泊于港口，廣告經(jīng)營暫時停止了。這一船只LED廣告的凈賬面價值為1200萬美元左右，去年第四季度營收為30萬美元左右。另外，分眾傳媒上海徐家匯區(qū)域的一部分LED廣告展示網(wǎng)也被要求停止廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)。不過徐舸認為，2009年第四季度這兩塊的廣告營收在40萬到50萬美元左右，因此對分眾影響也不大。

損失了這兩項單季總價約70、80萬美元的戶外廣告業(yè)務(wù)，對分眾來說可能是九牛一毛，但對其他的中小戶外廣告公司來說，可能就是致命的沖擊了。